Directive establishing a single European railway area (recast)

Scope

Refonte du premier paquet ferroviaire instituant l'espace ferroviaire unique européen (SERA), fixant les règles relatives à la gestion et à la gouvernance de l'infrastructure, à la licence des entreprises ferroviaires, à la tarification de l'accès au réseau, à l'allocation des capacités et aux organismes de régulation indépendants. Elle constitue le cadre central d'accès au marché pour les gestionnaires d'infrastructure, les entreprises ferroviaires et les régulateurs ferroviaires dans l'UE, modifiée notamment par la directive (UE) 2016/2370 dans le cadre du pilier marché du quatrième paquet ferroviaire.

La directive 2012/34/UE, refonte du premier paquet ferroviaire, institue l'espace ferroviaire unique européen (SERA), fixant le cadre juridique au sein duquel opèrent les gestionnaires d'infrastructure et les entreprises ferroviaires dans l'ensemble de l'UE. Elle couvre l'indépendance et la gouvernance de la gestion de l'infrastructure, les conditions de licence que les entreprises ferroviaires doivent remplir pour fournir des services de transport ferroviaire, le calcul et l'application non discriminatoire des redevances d'infrastructure et d'installations de service, ainsi que la répartition des capacités du réseau entre utilisateurs concurrents. La directive impose également à chaque État membre de désigner un organisme de contrôle indépendant habilité à surveiller les conditions du marché, à traiter les plaintes et, si nécessaire, à intervenir pour prévenir toute discrimination ou tout abus de position dominante. Elle a été modifiée par la directive (UE) 2016/2370, le pilier d'ouverture du marché du quatrième paquet ferroviaire, qui a étendu la mise en concurrence par appel d'offres et les droits d'accès libre pour les services nationaux de transport de voyageurs. En tant que socle de l'accès au marché du droit ferroviaire de l'UE, elle constitue le cadre de référence que les gestionnaires d'infrastructure, les entreprises ferroviaires et les régulateurs nationaux appliquent quotidiennement aux côtés du pilier technique formé par les directives sur l'interopérabilité et la sécurité.