Directive establishing a single European railway area (recast)

Scope

Refundición del primer paquete ferroviario por el que se establece el espacio ferroviario europeo único (SERA), que fija las normas relativas a la gestión y gobernanza de la infraestructura, la concesión de licencias a las empresas ferroviarias, la tarificación del acceso a la red, la adjudicación de capacidad y los organismos reguladores independientes. Constituye el marco central de acceso al mercado para los administradores de infraestructuras, las empresas ferroviarias y los reguladores ferroviarios en la UE, modificado en particular por la Directiva (UE) 2016/2370 en el marco del pilar de mercado del cuarto paquete ferroviario.

La Directiva 2012/34/UE, refundición del primer paquete ferroviario, establece el espacio ferroviario europeo único (SERA), fijando el marco jurídico dentro del cual operan los administradores de infraestructuras y las empresas ferroviarias en toda la UE. Abarca la independencia y gobernanza de la gestión de la infraestructura, las condiciones de licencia que las empresas ferroviarias deben cumplir para prestar servicios de transporte ferroviario, el cálculo y la aplicación no discriminatoria de los cánones de infraestructura y de las instalaciones de servicio, y la adjudicación de la capacidad de red entre usuarios competidores. La Directiva exige asimismo que cada Estado miembro designe un organismo regulador independiente facultado para supervisar las condiciones del mercado, tramitar reclamaciones y, en su caso, intervenir para evitar la discriminación o el abuso de posición dominante. Fue modificada por la Directiva (UE) 2016/2370, el pilar de apertura del mercado del cuarto paquete ferroviario, que amplió la licitación competitiva y los derechos de acceso abierto para los servicios nacionales de pasajeros. Como columna vertebral del acceso al mercado del derecho ferroviario de la UE, constituye el marco de referencia que los administradores de infraestructuras, las empresas ferroviarias y los reguladores nacionales aplican a diario junto con el pilar técnico formado por las Directivas de Interoperabilidad y Seguridad.