Directive establishing a single European railway area (recast)

Scope

Rifusione del primo pacchetto ferroviario che istituisce lo spazio ferroviario europeo unico (SERA), fissando le regole relative alla gestione e alla governance dell'infrastruttura, al rilascio delle licenze alle imprese ferroviarie, all'imposizione dei diritti di accesso alla rete, all'assegnazione della capacità e agli organismi di regolamentazione indipendenti. Costituisce il quadro centrale di accesso al mercato per i gestori dell'infrastruttura, le imprese ferroviarie e i regolatori ferroviari nell'UE, modificata in particolare dalla direttiva (UE) 2016/2370 nell'ambito del pilastro mercato del quarto pacchetto ferroviario.

La direttiva 2012/34/UE, rifusione del primo pacchetto ferroviario, istituisce lo spazio ferroviario europeo unico (SERA), fissando il quadro giuridico all'interno del quale operano i gestori dell'infrastruttura e le imprese ferroviarie in tutta l'UE. Disciplina l'indipendenza e la governance della gestione dell'infrastruttura, le condizioni di licenza che le imprese ferroviarie devono soddisfare per fornire servizi di trasporto ferroviario, il calcolo e l'applicazione non discriminatoria dei canoni di infrastruttura e degli impianti di servizio, nonché l'assegnazione della capacità di rete tra utenti concorrenti. La direttiva impone inoltre a ciascuno Stato membro di designare un organismo di regolamentazione indipendente incaricato di monitorare le condizioni di mercato, gestire i reclami e, ove necessario, intervenire per prevenire discriminazioni o abusi di posizione dominante. È stata modificata dalla direttiva (UE) 2016/2370, il pilastro di apertura del mercato del quarto pacchetto ferroviario, che ha esteso le gare competitive e i diritti di accesso libero per i servizi passeggeri nazionali. In quanto spina dorsale dell'accesso al mercato del diritto ferroviario UE, costituisce il quadro di riferimento che gestori dell'infrastruttura, imprese ferroviarie e regolatori nazionali applicano quotidianamente accanto al pilastro tecnico costituito dalle direttive su interoperabilità e sicurezza.